編者按：全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)沈國軍日前接受《人民日報》采訪(fǎng)，建言商會(huì )組織發(fā)展等民營(yíng)經(jīng)濟問(wèn)題。3月5日，《人民日報》兩會(huì )特刊專(zhuān)題報道了沈國軍等代表委員的建議。以下為報道全文：
讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)
改革大潮起，奮楫逐夢(mèng)行。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、從弱到強，已經(jīng)成為推動(dòng)國家發(fā)展的重要力量。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。
不過(guò)，民營(yíng)經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些困難和問(wèn)題。當前，如何更好助力民營(yíng)企業(yè)翻過(guò)市場(chǎng)、融資和轉型的“三座大山”，走向更廣闊的舞臺？代表委員們對此進(jìn)行了熱議。
好政策，真落地
近年來(lái)，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施持續出臺，為了取得實(shí)效，在政策落實(shí)上還要下更多功夫。
四川廣安市副市長(cháng)王瑛代表認為，各地在出臺政策時(shí)，應注意配套細則，防止門(mén)檻過(guò)高等問(wèn)題使扶持政策無(wú)法真正落地落實(shí)。王瑛代表介紹，為落實(shí)好政策，廣安市建立起重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)市級領(lǐng)導“直通車(chē)”制度，民營(yíng)企業(yè)有困難可直接找領(lǐng)導解決。
重慶市榮昌區區委書(shū)記曹清堯代表介紹，去年以來(lái)，榮昌區提出“只跑一次、只找一人”，大力減少行政審批，派出百名干部進(jìn)百家企業(yè)上門(mén)服務(wù)，目前已有269項涉及企業(yè)的行政許可只需企業(yè)申報一次。
天工國際董事局主席朱小坤代表建議，政策落地過(guò)程中，應該結合不同地區、不同行業(yè)的實(shí)際情況，制訂更加細化、更有針對性的實(shí)施細則，防止“一刀切”制約民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
銀泰集團董事長(cháng)沈國軍委員建議，政府在制訂相應法規政策時(shí)能夠更多參考商會(huì )組織、相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)，“隨著(zhù)我國經(jīng)濟全球化程度的提升，商業(yè)涉外事項不斷增多，應積極發(fā)揮商會(huì )組織的重要作用，共同參與應對全球貿易摩擦?！?/strong>
保融資，穩信貸
對于融資難、融資貴的問(wèn)題，代表委員們的建議集中在兩方面：其一是要擴大金融市場(chǎng)準入，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營(yíng)銀行、風(fēng)險投資、股權和債券等融資渠道作用；其二是抓好信息服務(wù)平臺建設，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，促進(jìn)金融機構與企業(yè)之間的信息對稱(chēng)。
中國人民銀行鄭州中心支行行長(cháng)徐諾金代表建議，要進(jìn)一步落實(shí)信貸、發(fā)債、股權融資政策組合，疏通政策傳導渠道，加快激勵政策落地?！翱梢酝ㄟ^(guò)采取授信先行、信用支撐、制度保障、政策激勵等方式，推動(dòng)符合規定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機構，發(fā)起設立民營(yíng)企業(yè)股權融資支持工具，為出現資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供階段性的股權融資支持?！毙熘Z金代表說(shuō)。
上海銀保監局黨委書(shū)記韓沂委員調研時(shí)發(fā)現，政府部門(mén)掌握了大量銀行服務(wù)民企與中小微企業(yè)迫切需要的信息，但目前這些信息尚未實(shí)現有效整合，銀行無(wú)法免費快捷地獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問(wèn)題。
韓沂委員建議，“要充分發(fā)揮政務(wù)信息共享效應，推動(dòng)建立國家層面統一的信用信息平臺，實(shí)現政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，通過(guò)便捷的渠道、低廉甚至免費的方式為金融機構提供包括稅務(wù)、工商、民政、司法、海關(guān)、公積金、公用事業(yè)繳費、不動(dòng)產(chǎn)登記等各類(lèi)信息，助力銀企雙方有效對接，更好為民營(yíng)企業(yè)做好服務(wù)?！?/p>
爭創(chuàng )新，走出去
近日，華為發(fā)布5G折疊屏手機，全球矚目。近年來(lái)，我國不少民營(yíng)企業(yè)通過(guò)加大研發(fā)投入、提升核心技術(shù)，走出了自主創(chuàng )新之路，目前已有不少世界一流的技術(shù)和產(chǎn)品。但對企業(yè)來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng )新和研發(fā)投入大、風(fēng)險高、回報周期長(cháng)，容易導致創(chuàng )新動(dòng)力不足等問(wèn)題，從而制約新動(dòng)能的釋放。
湖南圣湘生物科技有限公司董事長(cháng)戴立忠代表建議，政府應建立協(xié)調機制，進(jìn)一步縮短先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)應用之間的距離，打通創(chuàng )新型產(chǎn)品快速上市渠道，降低企業(yè)運行過(guò)程中的非生產(chǎn)性負擔，以便讓創(chuàng )新型企業(yè)快速有效釋放新動(dòng)能。
聯(lián)想集團董事長(cháng)兼CEO楊元慶代表建議，國家應積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，一方面，對關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域加大研發(fā)投入；另一方面，通過(guò)投資并購，吸收先進(jìn)經(jīng)驗與技術(shù)實(shí)現開(kāi)放式創(chuàng )新，從整體上提升民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新活力。
中國民營(yíng)企業(yè)要想提升競爭力，必須走進(jìn)國際市場(chǎng)，與國際領(lǐng)先企業(yè)過(guò)招。晨光生物科技集團董事長(cháng)盧慶國代表注意到，許多企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，遇到了很多困難和問(wèn)題，例如民營(yíng)企業(yè)缺乏熟知國際規則的國際型經(jīng)營(yíng)人才。
盧慶國代表建議，國家應調整對外投資合作項目專(zhuān)項資金支持政策，對企業(yè)實(shí)際發(fā)生的境外投資按投資額進(jìn)行獎勵補助，并為“走出去”的民營(yíng)企業(yè)提供投資保險。