編者按：全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)沈國軍日前接受《人民日報》采訪(fǎng)，充分肯定機構改革成效。以下為3月15日《人民日報》報道全文。

更精簡(jiǎn) 更高效

——代表委員充分肯定黨和國家機構改革成效

黨的十九屆三中全會(huì )作出深化黨和國家機構改革的決定。去年全國人代會(huì )上，《國務(wù)院機構改革方案》審議通過(guò)。隨后，《深化黨和國家機構改革方案》公布。一年來(lái)，中央和國家機關(guān)機構改革已經(jīng)落實(shí)到位，地方黨政機構改革正穩步推進(jìn)。

代表委員表示，黨和國家機構改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的歷史擔當和全面深化改革的深謀遠慮，為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了有力制度保障。一年來(lái)，改革紅利不斷釋放，群眾的獲得感不斷提升。

改革穩步推進(jìn)

2018年4月，新組建的文化和旅游部正式掛牌，進(jìn)一步推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展?！叭ツ?，我國進(jìn)入了文旅市場(chǎng)高速發(fā)展的新階段。數據顯示，2018年，全年實(shí)現旅游總收入5.97萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.5％?！北本┫？吓艊H文化發(fā)展股份有限公司董事長(cháng)安庭委員說(shuō)，“文旅高度結合，產(chǎn)業(yè)相得益彰，為高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力?！?/p>

這次機構改革堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，堅持一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌，一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責，積極構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系。改革后，中央和國家機關(guān)進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化，地方改革后的黨政機構也更為精簡(jiǎn)。

各地根據自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，設置了一些新部門(mén)，培育發(fā)展新動(dòng)能。例如，海南省重新組建省生態(tài)環(huán)境廳，建立大環(huán)保管理體制；廣東省組建了省推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組。

“新機構所構建的大環(huán)保體系，形成了海南環(huán)保的大合力?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)鄧小剛代表說(shuō)，組建省生態(tài)環(huán)境廳后，形成一個(gè)拳頭發(fā)力的局面，解決了生態(tài)環(huán)境多頭管理、權責不清、部分領(lǐng)域權責缺失等問(wèn)題。

“這次機構改革是一場(chǎng)系統性、整體性、重構性的變革?！鄙綎|省東營(yíng)市委書(shū)記李寬端代表介紹，為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，東營(yíng)市因地制宜設置了市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市投資促進(jìn)局、市油地校融合發(fā)展辦公室3個(gè)機構。

改革紅利不斷釋放

隨著(zhù)機構改革的推進(jìn)，各部門(mén)職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、運行更加高效，機構改革的紅利不斷釋放。

銀泰集團董事長(cháng)沈國軍委員表示，機構改革以后，很多地方都為企業(yè)提供了更加便利的審批服務(wù)，建立起一站式審批窗口或類(lèi)似的綠色通道，尤其是浙江省倡導“最多跑一次”，逐漸成為政府服務(wù)的標配。

沈國軍認為，機構改革還大大增強了政府的服務(wù)意識。去年，浙商總會(huì )、甬商總會(huì )先后牽頭成立了之江新實(shí)業(yè)、甬商實(shí)業(yè)兩家大型實(shí)業(yè)投資平臺。從發(fā)起籌建到落地運營(yíng)，再到成立紓困基金和發(fā)展基金，都是在當地政府的大力支持和指導下實(shí)現的。

簡(jiǎn)政放權，機構精簡(jiǎn)了，服務(wù)效能提升。寧夏銀川市在此輪黨政機構改革中，合并減少29個(gè)部門(mén)的內設機構35個(gè)，精簡(jiǎn)8.5％。銀川市市長(cháng)楊玉經(jīng)代表介紹，當地政府大幅整合歸并相似相近職責，“比如新組建的自然資源局，突出‘多規合一’，國土、規劃、林業(yè)全面整合，確保資源能源管理統一、調度有力?！?/p>

海南省發(fā)改委主任符宣朝代表說(shuō)，“隨著(zhù)中央賦予海南建設自貿區（港）新的使命，海南以‘極簡(jiǎn)審批’不斷推動(dòng)放管結合、優(yōu)化服務(wù)等方面的探索創(chuàng )新，在事中事后監管和服務(wù)中力求做好‘簡(jiǎn)’字文章?！?/p>

云南省臨滄市則把深化機構改革同深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結合起來(lái)，充分向基層放權，推進(jìn)審批服務(wù)便民化和直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門(mén)改革。臨滄市市長(cháng)張之政代表說(shuō)：“受理環(huán)節簡(jiǎn)化、辦理流程優(yōu)化、辦理時(shí)限縮短，審批服務(wù)的效率大大提升?！?/p>