編者按：近日，《中國經(jīng)營(yíng)報》刊發(fā)兩會(huì )報道《全國政協(xié)委員、銀泰集團董事長(cháng)沈國軍：扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 夯實(shí)“就業(yè)—消費”鏈條》，以下為報道全文。

今年以來(lái)，疫情對國內經(jīng)濟造成不小的沖擊，社會(huì )各界都在關(guān)注如何盡快促進(jìn)經(jīng)濟復蘇。

《中國經(jīng)營(yíng)報》記者在采訪(fǎng)中了解到，作為全國政協(xié)委員、浙商總會(huì )執行會(huì )長(cháng)、甬商總會(huì )會(huì )長(cháng)、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)的沈國軍，一直在關(guān)注和思考著(zhù)這一問(wèn)題。疫情發(fā)生后，他通過(guò)浙商總會(huì )、甬商總會(huì )、北京浙江企業(yè)商會(huì )等組織廣泛調研，聽(tīng)取了眾多民營(yíng)企業(yè)反饋的意見(jiàn)和建議，最終形成了《關(guān)于進(jìn)一步扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)“就業(yè)-消費”鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟復蘇的提案》。

沈國軍認為，在復產(chǎn)復工的特殊時(shí)期、在中國經(jīng)濟轉型的重要階段，政府應營(yíng)造中小微企業(yè)休養生息的戰略機遇期，破除復工復產(chǎn)的不合理限制。尤其應避免政策過(guò)多過(guò)頻的調整，而要體現出較強的政策柔性和靈活性，讓企業(yè)獲得穩定的心理預期，將更多精力轉移到充分調動(dòng)和激活生產(chǎn)力上，盡早恢復正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

為此，沈國軍建議，注重對民營(yíng)企業(yè)的政策傾斜，加大穩企業(yè)保就業(yè)力度。大型批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街、物流企業(yè)等民營(yíng)企業(yè)，是就業(yè)人口大戶(hù)。而這些企業(yè)均在疫情當中受到了巨大沖擊。他建議，繼續擴大針對中小微企業(yè)增值稅減免范圍，延長(cháng)緩繳所得稅的時(shí)限，延長(cháng)支持疫情防控保供應相關(guān)稅費政策實(shí)施期限。

實(shí)際上，疫情發(fā)生以來(lái)，各級政府出臺了數額巨大的資金支持政策，很大比例的資金落入了央企、國企和大型企業(yè)，而經(jīng)濟最活躍、就業(yè)量最大的中小微企業(yè)仍然“嗷嗷待哺”。

對此，沈國軍認為，應對保持就業(yè)崗位基本穩定的中小微企業(yè)，延長(cháng)延期還本付息政策，從寬處置其在貸款、擔保、質(zhì)押等方面的需求，并通過(guò)專(zhuān)項再貸款再貼現、激勵國有大型銀行發(fā)放普惠小微貸款、增加政策性銀行專(zhuān)項信貸額度等方式，支持銀行更多發(fā)放無(wú)息或低息信用貸款。

“對于主動(dòng)不裁員、不裁崗的企業(yè)，各級政府應積極給予財政補貼或稅費減免，尤其是對地方經(jīng)濟有重大貢獻的重點(diǎn)企業(yè)，應鼓勵其在多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界發(fā)展，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)消費需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)效應?！鄙驀姳硎?。

在做好短期經(jīng)濟刺激的同時(shí)，應結合考慮中長(cháng)期結構調整需要，建議固化目前行之有效的部分扶持政策，將其進(jìn)一步吸納進(jìn)入立法層面，促使其長(cháng)期規范地發(fā)揮積極作用。

“民營(yíng)企業(yè)能否順利發(fā)展，居民就業(yè)能否維持穩定，將影響到‘就業(yè)-消費’鏈條的運行，并直接影響中國經(jīng)濟復蘇的質(zhì)量和進(jìn)度?！鄙驀姳硎?，只有充分解決了企業(yè)稅負過(guò)重、居民失業(yè)擔憂(yōu)、消費預期反復、社會(huì )保障較弱等根本性問(wèn)題，才能解決內需疲軟的問(wèn)題，最終才能促進(jìn)消費回補和潛力釋放。