編者按：近日，致公黨發(fā)布了《沈國軍委員：對于主動(dòng)不裁員企業(yè)，應積極給予財政補貼或稅費減免》一文，以下為綜合報道全文。
今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、中國致公黨中央委員會(huì )常委、全球浙商總會(huì )執行會(huì )長(cháng)、全球甬商總會(huì )會(huì )長(cháng)、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)、桃花源生態(tài)保護基金會(huì )執行主席沈國軍分別從商業(yè)、公共安全管理、環(huán)境保護等三個(gè)領(lǐng)域，對新冠肺炎疫情防控薄弱點(diǎn)、加快疫后經(jīng)濟復蘇以及加快自然保護地立法等，提出了提案。
夯實(shí)“就業(yè)-消費”鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟復蘇
沈國軍在《關(guān)于進(jìn)一步扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)“就業(yè)-消費”鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟復蘇的提案》中表示，為了有效對沖疫情影響、提振經(jīng)濟復蘇，在投資容易造成產(chǎn)能過(guò)剩、出口面臨極大不確定性的情況下，關(guān)鍵舉措就在于穩定和擴大居民消費，而要拉動(dòng)消費，最實(shí)質(zhì)的抓手又是穩定就業(yè)，這樣才能形成穩企業(yè)帶動(dòng)穩就業(yè)，就業(yè)帶動(dòng)消費，消費拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇的良性效應。
因此，沈國軍建議，應進(jìn)一步扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，繼續加大對中小微企業(yè)的稅費減免力度、金融支持力度，延長(cháng)相關(guān)扶持的實(shí)施時(shí)間，完善營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造企業(yè)休養生息的戰略機遇期。同時(shí)，應強化跨領(lǐng)域、跨部門(mén)協(xié)作，對于主動(dòng)不裁員、不裁崗的企業(yè)，應積極給予財政補貼或稅費減免，并鼓勵其在多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界發(fā)展，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)消費需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)效應。
加強國家應急能力建設，適時(shí)組建應急救援部隊
在《關(guān)于加強國家應急能力建設，適時(shí)組建應急救援部隊的提案》中，沈國軍表示，這次突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，沖擊前所未有，疫情暴發(fā)初期，“預警失靈”、“瞞報漏報”的問(wèn)題依然嚴重，一度貽誤了疫情的防控工作。全國疫情防控期間，各地又不同程度地出現了應急監管不到位、信息渠道不暢、信息統計不準、應急響應不快、應急準備不足、專(zhuān)業(yè)救援力量薄弱等問(wèn)題。
沈國軍認為，應從加強應急救援制度化建設、適時(shí)組建應急救援部隊、擴大應急救援資金來(lái)源、積極開(kāi)展國際間應急救援交流合作、加強應急救援公眾教育及傳播等方面來(lái)進(jìn)一步完善國家應急救援管理機制，加強國家應急管理能力，科學(xué)防范及從容應對未來(lái)可能突發(fā)的公共危機事件。
以“進(jìn)一步完善國家應急救援制度化建設”為例，沈國軍建議構建統一領(lǐng)導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，健全應急管理法律法規體系，完善應急指揮協(xié)調機制，提升各級黨政領(lǐng)導干部的應急指揮能力。同時(shí)，應全面加強黨對應急管理工作的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢，積極推進(jìn)應急管理體系和能力現代化，建成政府主導、屬地管理、社會(huì )配合、多方支持的中國特色社會(huì )應急力量管理體系和服務(wù)保障體系。
加快自然保護地立法，鼓勵公眾參與自然保護地治理
在《關(guān)于加快自然保護地立法，鼓勵公眾參與自然保護地治理的提案》中，沈國軍表示，目前公眾和社會(huì )組織參與自然保護地治理，存在無(wú)法登記備案、缺乏從土地權屬上確保社區參與的法律機制等問(wèn)題。
對此，沈國軍建議，應在自然保護地立法中，明確公益保護地的備案登記制度，確立公共地役權；采用行政合同的方式，鼓勵自然保護地委托社會(huì )組織或社區管理；明確特許經(jīng)營(yíng)的制度，并優(yōu)先鼓勵當地社區及企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)主體；鼓勵普通民眾以志愿者形式參與自然保護地管理，建立志愿者服務(wù)制度和統一的自然保護地志愿服務(wù)信息平臺，集中發(fā)布自然保護地志愿服務(wù)需求，為志愿者建立的共享、公開(kāi)、透明的管理體系。