近日，國家林草局對十三屆全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)、桃花源執行主席沈國軍2020年兩會(huì )提交的《關(guān)于加快自然保護地立法，鼓勵公眾參與自然保護地治理的提案》作出答復，復文表示《自然保護地法》已經(jīng)列入2020年立法計劃的二檔立法項目。2020年7月18日，國家林草局專(zhuān)門(mén)舉辦研討會(huì )，聽(tīng)取桃花源基金會(huì )等社會(huì )組織對自然保護地立法的意見(jiàn)和建議。

沈國軍委員在提案中指出，“綠水青山就是金山銀山?！北Ｗo好綠水青山，走綠色發(fā)展之路，是黨的十八大以來(lái)始終強調的重要發(fā)展戰略。

今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是我國正式設立國家公園的起始之年，妥善處理好生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，尤為重要。沈國軍委員在提案中指出，公眾和社會(huì )組織參與自然保護地治理，存在無(wú)法登記備案、缺乏從土地權屬上確保社區參與的法律機制等問(wèn)題和障礙。并在提案中建議：

• 明確公益保護地的備案登記制度；

• 在自然保護地立法中，將法定地役權具體化，確立公共地役權；

• 采用行政合同的方式，鼓勵自然保護地委托社會(huì )組織或社區管理；

• 明確特許經(jīng)營(yíng)的制度，并優(yōu)先鼓勵當地社區及企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)主體；

• 鼓勵普通民眾以志愿者形式參與自然保護地管理，建立自然保護地志愿者服務(wù)制度。

這一提案得到了國家林草局的積極答復。國家林草局邀請立法專(zhuān)家，社會(huì )組織對沈國軍委員提出的自然保護地委托管理、特許經(jīng)營(yíng)、志愿者服務(wù)和地役權等具體問(wèn)題進(jìn)行了深入研討，充分交換了意見(jiàn)，增進(jìn)了共識。國家林草局還將采取座談、咨詢(xún)、專(zhuān)題研究等形式，充分吸納社會(huì )組織及個(gè)人參與《自然保護地法》的研究、起草工作，切實(shí)建立企業(yè)、社會(huì )組織和公眾參與自然保護地管理的長(cháng)效機制，為建成中國特色自然保護地體系、促進(jìn)人與自然和諧共生貢獻力量。

這是沈國軍委員連續第三次提交關(guān)于自然保護地的政協(xié)提案，桃花源基金會(huì )與社會(huì )公益保護地聯(lián)盟舉辦多次政策研討會(huì )，對社會(huì )組織參與自然保護地的政策和法律進(jìn)行研討和交流。

長(cháng)期以來(lái)，沈國軍一直積極投身生態(tài)環(huán)境保護及社會(huì )公益慈善事業(yè)，與馬云、馬化騰等企業(yè)家共同倡導成立了“桃花源生態(tài)保護基金會(huì )”等公益組織，不斷探索、創(chuàng )新公益組織和社會(huì )資本參與自然資源保護的方式和途徑，以共享價(jià)值與平臺思想理念推動(dòng)著(zhù)戰略性公益事業(yè)的發(fā)展。