編者按：近日，澎湃新聞專(zhuān)訪(fǎng)全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)沈國軍，發(fā)表了題為《對話(huà)銀泰沈國軍：民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)走穩走好，需要政府關(guān)注和扶持》，以下為報道全文。

“作為企業(yè)家，我們一方面是期待，營(yíng)商環(huán)境得到不斷優(yōu)化，國內的消費潛力能夠充分釋放，同時(shí)，我們也會(huì )繼續以身作則，發(fā)展好企業(yè)，為國家經(jīng)濟發(fā)展作出自己的努力?！?/span>

近日，全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)沈國軍接受了澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者的采訪(fǎng)，今年全國兩會(huì )，沈國軍帶來(lái)了加大治理“新官不理舊賬”問(wèn)題、解決民營(yíng)企業(yè)融資難等提案。

對于中小民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，沈國軍稱(chēng)，應進(jìn)一步提升融資政策精準度，鼓勵金融機構向中小民營(yíng)企業(yè)放貸，考慮設立中小民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險補償基金，支持服務(wù)民企的區域性股權市場(chǎng)建設，鼓勵通過(guò)債務(wù)重組等方式合力化解股票質(zhì)押風(fēng)險，鼓勵更多社會(huì )力量參與民營(yíng)企業(yè)債轉股。

“不少企業(yè)在承接地方政府合作項目的過(guò)程中，仍不同程度地存在著(zhù)政府承諾或協(xié)議未兌現、緩兌現甚至不兌現的情況，一些涉及到地方政府的債務(wù)久拖不決，一些地方一旦主要領(lǐng)導干部崗位調整，此前達成的合作項目就成了‘燙手山芋’，一些繼任者推動(dòng)項目執行的積極性不高?！鄙驀姼嬖V澎湃新聞?dòng)浾摺?/span>

對此，沈國軍提出，應完善干部管理機制，加強對領(lǐng)導干部的追責及考核應嚴格審核政府投資類(lèi)項目，形成清查機制，從源頭堵住新增債務(wù)。對于現有債務(wù)，應多渠道籌集清欠資金，全力清償。

據悉，銀泰集團由沈國軍于1997年創(chuàng )立，是一家綜合實(shí)業(yè)發(fā)展和投資的集團，下屬有商業(yè)、置地、黃金、文旅、投資與金融等多個(gè)板塊，擁有多家境內外上市公司和100多家控股、參股公司。

以下是澎湃新聞?dòng)浾吆腿珖f(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)沈國軍的對話(huà)實(shí)錄：

澎湃新聞：你今年帶來(lái)了哪些提案，心情、感受和前兩年相比有和不同？

沈國軍：今年，我分別從商業(yè)、社會(huì )治理、環(huán)境保護等三個(gè)領(lǐng)域，對加快疫情后民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展、解決地方政府涉企合作的遺留問(wèn)題、規范使用信用懲戒措施、提升海洋碳匯戰略地位等議題提出了意見(jiàn)，形成了四份提案。

去年，我們很多企業(yè)、包括個(gè)人，都有點(diǎn)不知所措、緊張；但是今年，我們已經(jīng)進(jìn)入防控常態(tài)化階段，代表委員們都非常主動(dòng)積極地配合各項防控措施，國家經(jīng)濟也從疫情后的低谷到逐步復蘇，全社會(huì )已經(jīng)形成了一整套有效的防控和應對機制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對未來(lái)如何更好地面對類(lèi)似挑戰、如何更好的發(fā)展，都有了更深刻的認識和思考，這些都讓我們對未來(lái)的發(fā)展更加有信心了，目標感和責任感都更加明確了。

澎湃新聞：你四份提案有兩份是關(guān)注民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的。作為民營(yíng)企業(yè)家代表，特別提到了“新官不理舊賬”和民營(yíng)企業(yè)融資難的兩大問(wèn)題，你都注意到了民營(yíng)企業(yè)都面臨什么困擾？

沈國軍：我今年的提案中，有兩份涉及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的提案。一個(gè)是希望提升融資政策精準度，鼓勵金融機構向中小民營(yíng)企業(yè)放貸，幫助民營(yíng)企業(yè)盡快從疫情中復蘇，增強民營(yíng)企業(yè)獲得感的提案；另一個(gè)是，希望規范地方政府涉企合作，進(jìn)一步加大治理“新官不理舊賬”等問(wèn)題。這兩個(gè)話(huà)題都是民營(yíng)企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的痛點(diǎn)，也是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中比較突出的問(wèn)題。我也針對性地提出了一些建議，希望能夠推動(dòng)問(wèn)題得到解決。

我在商會(huì )組織中了解到，不少企業(yè)在承接地方政府合作項目的過(guò)程中，仍不同程度地存在著(zhù)政府承諾或協(xié)議未兌現、緩兌現甚至不兌現的情況，一些涉及到地方政府的債務(wù)久拖不決，一些地方一旦主要領(lǐng)導干部崗位調整，此前達成的合作項目就成了“燙手山芋”，一些繼任者推動(dòng)項目執行的積極性不高。

所以，我建議，應該完善干部管理機制，加強對領(lǐng)導干部的追責及考核，應嚴格審核政府投資類(lèi)項目，形成清查機制，從源頭堵住新增債務(wù)。對于現有債務(wù)，應多渠道籌集清欠資金，全力清償。

同時(shí)，我們發(fā)現，很多中小民營(yíng)企業(yè)的融資難問(wèn)題依然存在。融資難、融資貴，一直是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展當中比較突出的問(wèn)題。去年疫情爆發(fā)之后，實(shí)體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)受疫情沖擊較大，國家和地方出臺了一系列政策，鼓勵金融機構向中小民營(yíng)企業(yè)放貸，幫助民營(yíng)企業(yè)從疫情中復蘇，但是，“疫情債”等融資政策的實(shí)際覆蓋面畢竟有限，部分行業(yè)及企業(yè)的獲得感較弱。

所以，我的提案建議，進(jìn)一步提升融資政策精準度，鼓勵金融機構向中小民營(yíng)企業(yè)放貸，幫助民營(yíng)企業(yè)盡快從疫情中復蘇，增強民營(yíng)企業(yè)獲得感。我覺(jué)得，應該引導金融機構把業(yè)績(jì)考核和支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，提高對民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權重，同時(shí)，應該考慮設立中小民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險補償基金，支持服務(wù)民企的區域性股權市場(chǎng)建設，鼓勵通過(guò)債務(wù)重組等方式合力化解股票質(zhì)押風(fēng)險，鼓勵更多社會(huì )力量參與民營(yíng)企業(yè)債轉股。

澎湃新聞：疫情發(fā)生一年了，你認為政府、企業(yè)目前在疫情后的經(jīng)濟復蘇工作方面做得如何，是否達到了預想中目標？考慮到年初疫情出現零星的反復，和防控常態(tài)化的趨勢，這是否又對企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成一定的壓力呢？

沈國軍：疫情已經(jīng)發(fā)生一年多了，這一年來(lái)，疫情的波及面非常廣泛，餐飲、零售和旅游等行業(yè)受影響最為嚴重。從目前的情況看，疫情造成的負面影響還會(huì )持續比較長(cháng)的時(shí)間，不會(huì )很快完全散去。

從我在商會(huì )組織中的調研了解來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)這一年過(guò)得確實(shí)不容易，成本、營(yíng)收、利潤各方面都受到很大影響。但大家還是沒(méi)有放棄，很多民營(yíng)企業(yè)正在利用這段時(shí)間，把基本功做扎實(shí)，一些基礎條件比較好的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)慢慢恢復了，但普遍來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有走穩走好，還需要政府不斷的關(guān)注和扶持。

現在，我們實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入到防控措施常態(tài)化的后疫情時(shí)代，在政府的指導幫助下，很多企業(yè)已經(jīng)形成了相對成熟的防控應對機制。而且，隨著(zhù)疫苗大規模接種，我相信，疫情會(huì )得到比較明顯的控制，對經(jīng)濟的直接影響會(huì )逐漸減小，企業(yè)的發(fā)展后勁會(huì )更加明顯。

澎湃新聞：2021年我們也正式邁入了“十四五”，你作為民營(yíng)企業(yè)家代表，認為民營(yíng)企業(yè)能為實(shí)現2035目標中能出一份什么力，承擔什么責任？

沈國軍：我認為，未來(lái)，中國經(jīng)濟將繼續展現出強大的韌性和活力。尤其是在“雙循環(huán)”的發(fā)展格局下，隨著(zhù)消費升級，整個(gè)內需市場(chǎng)都將迎來(lái)增長(cháng)良機，消費場(chǎng)景將更加多元，消費體驗也將更加豐富。我相信，在“十四五”時(shí)期，越來(lái)越多的細分行業(yè)都將出現更多優(yōu)秀的企業(yè)。

作為企業(yè)家，我們一方面是期待，營(yíng)商環(huán)境得到不斷優(yōu)化，國內的消費潛力能夠充分釋放，同時(shí)，我們也會(huì )繼續以身作則，發(fā)展好企業(yè)，為國家經(jīng)濟發(fā)展作出自己的努力。

澎湃新聞：你今年還有一份提案關(guān)注的是環(huán)保問(wèn)題，建議將藍色碳匯作為實(shí)現“碳中和” 的途徑之一。在你設想中，開(kāi)展了藍色碳匯會(huì )在目前的環(huán)保進(jìn)程中如何“添磚加瓦”，起到什么積極作用？

沈國軍：我們國家已經(jīng)在全面布局應對氣候變化行動(dòng)，提出了2030年碳排放達到峰值，2060年實(shí)現碳中和的目標。在實(shí)現碳中和的路徑當中，我認為一方面是要控制排放、脫碳發(fā)展，另外一方面要加大自然生態(tài)系統在碳吸收方面的作用。

在中國應對氣候變化的具體目標中，除了上述提到的2030碳達峰和2060年碳中和，還提到了森林蓄積量比2005年增加到60億立方米，但是對于海洋這個(gè)巨大的碳庫和巨大的碳匯功能沒(méi)有提及。

其實(shí)海洋在應對氣候變化方面比陸地生態(tài)系統更有潛力。海洋占據地球面積的71%，是地球上一切生物起源的地方。我們所呼吸的一半以上的氧氣來(lái)自海洋，同時(shí)海洋吸收了我們每年排放到大氣中二氧化碳總量的四分之一。藍色碳匯是2009年的時(shí)候才在國際上被提出，目的就是最大程度的發(fā)揮海洋生態(tài)系統的碳吸收的功能。所以，我的這個(gè)提案，也是想能夠引起大家對海洋的重視，盡早推動(dòng)藍色碳匯的相關(guān)工作。

澎湃新聞：從企業(yè)的角度上，除了響應政策之外，環(huán)保、減排、碳中和對環(huán)境、對商業(yè)有什么影響和作用呢？

沈國軍：對商業(yè)而言，一是將會(huì )有更多的低碳發(fā)展的規則出現，這勢必會(huì )對商業(yè)產(chǎn)生影響，可能會(huì )有一個(gè)痛苦轉型的過(guò)程，但是我覺(jué)得轉型是必須的，所以我們企業(yè)應該提前做好準備，迎接這樣的挑戰；第二，轉型期一定會(huì )出現很多新的業(yè)態(tài)和新的機會(huì )，我們應該關(guān)注，并且應該投身到這樣的大潮中，發(fā)揮我們企業(yè)家的創(chuàng )新精神，促成這樣的轉型；第三，我想這也是一個(gè)促使企業(yè)家思考我們的社會(huì )價(jià)值的機會(huì )，企業(yè)是支撐社會(huì )的支柱之一，只有我們更好地發(fā)揮作用，才能促進(jìn)全社會(huì )更好地發(fā)展。

澎湃新聞：氣候變化是全人類(lèi)要面臨的一個(gè)挑戰。你認為在中國現階段的經(jīng)濟發(fā)展水平上，我們可以做些什么呢？考慮到中國的實(shí)際國情，是否會(huì )有區別于其他國家的具體落地政策，以及方式方法？

沈國軍：作為企業(yè)來(lái)講，應該提前做好準備，例如做好自己企業(yè)的碳盤(pán)查，以及在這個(gè)基礎之上拿出企業(yè)的碳中和目標和具體舉措，來(lái)積極配合國家在實(shí)現這一目標進(jìn)程中的各項行動(dòng)。

我看到很多省市都針對2060碳中和的目標拿出各自的方案，這非常好，一方面國家有一個(gè)總體的安排，各個(gè)省市也根據自身的情況來(lái)做相應的規劃，這有利于全社會(huì )形成生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的合力。

我建議我們在這一進(jìn)程中應該充分重視自然生態(tài)系統在應對氣候變化方面的作用，因為保護自然是最無(wú)悔的選擇，如果自然生態(tài)系統健康了，她在應對氣候變化方面的作用也會(huì )進(jìn)一步得到增強，相當于給我們的人類(lèi)筑起了一道“防火墻”。另外，我還想再一次強調海洋在這方面的作用，這既是我們人類(lèi)和一切生物的誕生地，也是未來(lái)我們需要仰仗的重要資源，我們必須要把海洋保護好。